52户村民的“田埂守护者”

内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭“三联三融合(rónghé)(rónghé)”党建业务融合工作法—— 52户村民的“田埂守护者(shǒuhùzhě)” 六月初夏(chūxià)，行走在托克托的田间地头，一片郁郁葱葱(yùyùcōngcōng)、生机勃勃的景象。 内蒙古自治区托克托县人民法院环境资源保护法庭法官(fǎguān)王进勃正在(zhèngzài)向新营子镇合同营村村委会主任、村民代表询问土地租金落实情况。 “还记得那段时间法官往村里(cūnlǐ)跑了七八趟，问题总算解决(jiějué)了，土地租金(zūjīn)涨上去了，我也拿到了今年的租金。”村民代表成大强（化名）高兴地说。 事情(shìqíng)还要追溯到(zhuīsùdào)十多年前。2011年，成小军（化名）与52户村民达成口头(kǒutóu)协议，以每亩50元的(de)价格租用村民120亩荒地，租期30年。近几年，这块地被改造为水浇地，土壤肥力上升，52户村民要求涨租金，成小军表示拒绝。村民们不愿意成小军继续租用，想拿回土地进行耕种，遂起诉至(zhì)法院。 “同村的其他土地(tǔdì)收成都涨到(dào)700元一亩，出(chū)租土地的村民至少能拿到收成的一半，也就是一亩土地350元租金。成小军还是坚持50元租用一亩土地，我们找他协商，他却认为(rènwéi)我们无理取闹，这口气实在咽不下！”成大强搓着有些汗湿的手，道出委屈。 土地是(shì)农民的命根子，判了容易，但心墙难拆。王进勃翻着(zhe)厚达半尺的案卷思索着，土地的问题，当地镇、村干部最了解，还(hái)得联系他们一起解开村民心里的疙瘩。 带着案卷，王进勃敲开了法庭党支部(dǎngzhībù)书记、托克托法院副院长(yuànzhǎng)张秀梅的办公室。 “这不是普通的合同纠纷，是关乎(guānhū)52户老百姓生计的民生案，涉及合同要件中的情势变更，一定要和当地镇、村党支部共同妥善解决。”张秀梅说。党支部连夜召开支委会(zhīwěihuì)，制定了法庭(fǎtíng)、镇、村三支部联动(liándòng)化解方案。 联动(liándòng)支部力量化解(huàjiě)纠纷主要源于环境资源保护法庭打造的(de)“三联三融合”党建业务融合工作法。该工作法旨在通过“支部联建、乡贤联动、群众(qúnzhòng)联心”，推动“党建与业务融合、司法与调解融合、服务与治理融合”，让司法服务直抵群众需求。 王进勃介绍，三方支部在新营子镇召开三场座谈会，翻出20世纪(shìjì)80年代的土地台账，理清楚(qīngchǔ)“口头承包”的历史背景，也摸清了村民“要(yào)公平、要说法”的核心诉求。 “党建不是挂(guà)在墙上的标语，得扎进土地里、落在群众需求上。”张秀梅翻看台账时(shí)说道。 为进一步了解案涉土地的历史背景，王进勃发动(fādòng)乡贤力量，跟着该村党员、新营子镇调解员侯(hóu)大哥走家串户了解情况。 “案涉土地之前是生产(shēngchǎn)建设兵团(bīngtuán)开垦的土地，兵团走后由村民种植。近年来，农村土地经过高标准建设，农作物收成好了，土地租金也跟着大幅上涨。”侯大哥的话(dehuà)，让王进勃摸到了化解矛盾的关键。 第二次调解时，王进勃拿出了同村其他土地十年收益(shōuyì)明细。成小军主动(zhǔdòng)和成大强等52户村民商议(shāngyì)，从今年开始，每亩地按照土地收成的50%给付租金(zūjīn)。经协商，成大强等人同意该解决办法，双方当事人按照商议好的内容签订补充合同。 “您(nín)把村里的老底都摸透了，这补充合同我认！”成小军说。 成大强等人手里攥着土地流转补充合同，脸上带(dài)着释然的笑意。 这份补充合同也成为(chéngwéi)该法庭“三联三融合(rónghé)”党建业务融合工作法的生动注脚。 几天后，张秀梅和王进勃又来到(láidào)村里。这次他们没带案卷，而是搬来一摞书，在村委会开展一场(yīchǎng)别开生面的法律宣传活动。 “以后签流转合同，得开村民(cūnmín)大会、留书面字据，这是民法典里的规定……”村民围坐在(wéizuòzài)会议桌前听得入神，有人用手机拍课件，有人拿(ná)本子记要点。 “法官不仅帮我们提高了租金，还教我们以后(yǐhòu)咋防坑！”村民(cūnmín)老陈笑着说。 “法庭是离群众最近的司法前哨。”王进勃说，“只要党员干警扑下(pūxià)身子、融进去(jìnqù)干，就能让群众感受到司法的实在。” 窗外的阳光洒进村委会，法律宣传活动还在继续。党旗之下，司法为民(wèimín)不仅写进了村民的笔记里，更刻(gèngkè)在了群众的心坎上…… 来源(láiyuán)：人民法院报·4版 见习编辑：杨鸿(yánghóng)｜联系电话：（010）67550939｜电子邮箱(diànziyóuxiāng)：fyxw@rmfyb.cn